渭河干流天水市麦积区渭南至东岔段
防洪治理工程初步设计报告
为深入贯彻党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署，全面落实国务院常务会议审议通过的《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》确定的目标任务，2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部联合印发《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。从2017年开始到2020年，全省将加快13条江河主要支流治理、131条中小河流治理、6座小型病险水库除险加固，以及建设3个县的农村基层防汛预报预警体系。截止2020年底，我省江河主要支流治理项目（3000公里以上）还有17亿规划规模没有完成，在全国属于未完成规模较大省份，总体进度慢。结合文件精神及水利部、水利厅等上级部门的指示，在认真总结麦积区防洪减灾体系现状的基础上，针对今年汛情和洪涝灾害情况，深入研究分析当前防洪减灾存在的突出薄弱环节，完善防洪减灾体系的总体思路，提出了渭河干流天水市麦积区渭南至东岔段防洪治理工程。本工程主要涉及甘肃省天水市麦积区的花牛镇峡口村、元龙镇冯川村、三岔镇太碌村、三岔镇黄龙村、三岔镇吴寨村和东岔镇龙凤村。
2015年，麦积区水务局委托甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司进行了《渭河天水市麦积区渭南镇至东岔镇段治理工程可行性研究报告》的编制工作，并与2015年07月取得甘肃省发展和改革委员会下发的《甘肃省发展和改革委员会关于渭河天水市麦积区渭南镇至东岔镇段治理工程可行性研究报告的批复》（甘发改农经〔2015〕809号）；随后麦积区水务局又委托甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司进行了《渭河干流天水市麦积区渭南镇至东岔镇段防洪治理工程初步设计报告》的编制工作，并与2016年02月取得天水市水务局下发的《天水市水务局关于渭河天水市麦积区渭南镇至东岔镇段治理工程初步设计报告的批复》（天市水发〔2016〕39号）。由于后期资金未到位，原项目无法正常建设，当地乡镇府迫于各地实际情况需要，对各区域内存在洪水隐患的河道进行了部分治理，治理后的段落又经过后期洪水的影响导致部分水毁，河道冲刷变化较大，原设计报告已无法指导后期工作的进行。故我院受麦积区水务局重新委托，于2020年12月对项目区进行了现场勘测、调查论证，地质挖探，水文计算，依据《中华人民共和国水法》、《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）、《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）、《堤防工程地质勘察规程》（SL188—2005）、《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）、《防洪标准》（GB50201-2014）和《水工建筑物抗震设计规范》等有关法律法规和规范要求，结合水利部、国家发展改革委、财政部联合印发《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》，完成了《渭河干流天水市麦积区渭南至东岔段防洪治理工程可行性研究报告》的编制工作，并取得由麦积区发展和改革局下发的《天水市麦积区发展和改革局关于渭河干流麦积区渭南至东岔段防洪治理工程可行性研究报告的批复》（麦发改〔2020〕221号）。随之我院又受麦积区水务局委托进行了渭河干流天水市麦积区渭南至东岔段防洪治理工程初步设计阶段工作。本次工程主要涉及麦积区花牛镇峡口村、元龙镇冯川村、三岔镇太碌村、三岔镇黄龙村、三岔镇吴寨村和东岔镇龙凤村等4个乡镇6个村段，村庄分布较多，人口居住比较集中，工程区治理河道长度共计5.648km，拟建设堤防长度共计4.282km。工程建成后可提高该区域的整体防洪能力，有效保护当地群众的生命和财产安全、乡村道路等基础设施安全，以及流域内农业产业的发展，维护社会稳定，促进经济发展。
渭河每年夏秋之季多由暴雨产生洪水，暴雨以局地性居多，一般历时较短，年际变化大，河道陡、流速快，洪水来势凶猛，破坏力强，工程区由于没有完整的防洪设施，使洪泛区的花牛镇峡口村、元龙镇冯川村、三岔镇太碌村、三岔镇黄龙村、三岔镇吴寨村和东岔镇龙凤村6个村庄，1514户6480人和7075亩耕地得不到有效的保护。
本工程治理河道长度5.648km，主要建设内容为：拟建堤防长度共计4282m。其中：新建堤防4113m（左岸堤防1677m，右岸堤防2436m），水毁拆除重建右岸堤防40m，新建排洪沟侧墙45m，新建退水陡槽84m；穿堤排水涵管4处，巡堤踏步4处。通过河道疏浚工程、生态护堤建设，在保证河道防洪安全的前提下，形成工程措施与非工程措施相结合的防洪体系和水环境治理体系，使流域整体水环境得到改善。根据现场勘察，结合河段现状及河床演变，在充分认识该河段水性特点，水势变化规律及洪水险情分析的前提下，依照防洪法和防洪标准，采取堤防与沟道治理相结合，堤防与当地建设相结合，同时达到控制主流摆动，稳定河势，巩固岸床，完善防洪体系，保证河道行洪宽度，提高河道整体防洪能力的目地。在渭河干流段修建防洪工程，可保护渭河干流两岸村民和沿岸土地不被洪水侵吞，并保护乡镇公路不被洪水冲毁，为沿岸工农业有计划和可持续发展提供支撑。
